Вытрезвитель
Вытрезви́тель — медицинское учреждение, ставящее своей целью содержание лиц, находящихся в состоянии средней степени алкогольного опьянения, вплоть до их вытрезвления. Лица по подозрению на нахождение в состоянии алкогольного опьянения доставляются в вытрезвитель сотрудниками органов внутренних дел, где по прибытии осматриваются фельдшерами, а также устанавливается их личность. При признании лица находящимся в состоянии алкогольного опьянения средней степени, требующем вытрезвления, производится его задержание до момента вытрезвления. Лица, находящиеся в состоянии тяжёлого алкогольного опьянения, алкогольной коме, доставляются в медицинские учреждения (больницы), где чаще всего госпитализируются в отделения реанимации и интенсивной терапии.
Содержание
История
Первый вытрезвитель в России назывался «Приют для опьяневших». Он открылся 7 ноября 1902 года в Туле. Организовал приют врач Фёдор Сергеевич Архангельский. Инициативу Архангельского поддержала Тульская Дума, а содержался он за счет городской казны. Основной целью приюта было спасение замерзающих под забором тульских оружейников («дать бесплатное помещение, уход и медицинскую помощь тем лицам, которые будут подбираемы чинами полиции или иным способом на улицах г. Тулы в тяжёлом и бесчувственно пьяном виде и которые будут нуждаться в медицинской помощи»). На открытии приюта Архангельский произнес речь, выдвинув задачу борьбы с алкоголизмом, приводящим «к вырождению населения, к экономическому разорению и нравственной порче пораженного им населения». Приют состоял из двух отделений: амбулатории для алкоголиков и приюта для детей пьющих родителей. В штате приюта были фельдшер и кучер. Кучер ездил по городу и подбирал пьяных (до закрытия вытрезвителей в 2011 году в Туле действовало четыре вытрезвителя, принимавших около 80 граждан в день).
Через несколько лет после открытия первого приюта для выпивших почти в каждом губернском городе открылись аналогичные учреждения. В 1913 году Архангельский был удостоен за свой почин золотой и серебряной медали на гигиенической выставке в Санкт-Петербурге.
15 мая 1951 года в Чехословакии в Праге в больнице "У Аполинария" открылся первый в мире "вытрезвитель". Его основатель — чешский врач Ярослав Скала — всю свою жизнь занимался лечением алкогольной зависимости. Именно этот богатый опыт и натолкнул его на мысль открыть первый вытрезвитель, целью которого было именно лечение пациентов от алкоголизма.
Первый советский вытрезвитель был открыт 14 ноября 1931 года в Ленинграде на ул. Марата (дом № 79).
Приказом наркома внутренних дел СССР Л. П. Берии от 4 марта 1940 года № 00298 медицинские вытрезвители были выведены из Наркомата здравоохранения и подчинены НКВД.
4 марта 2010 года — «70 лет медицинским вытрезвителям МВД России».
Закрытие вытрезвителей
На Украине решение о закрытии всех вытрезвителей было принято 12 августа 1999 года. На Украине решение о нецелесообразности функционирования медицинских вытрезвителей с 1 января 2000 года было принято постановлением Кабинета Министров Украины от 9 августа 1999 года № 1451.
В России с середины 1990-х годов наблюдался процесс сокращения числа вытрезвителей. В октябре 2011 года закрыты все медицинские вытрезвители на территории страны. Функции вытрезвления граждан переданы из МВД к медицинским учреждениям. На общегосударственном уровне широко опубликованных сведений о последствиях этого пока нет, но на местном уровне представители органов внутренних дел, по крайней мере, в некоторых случаях, отмечают рост преступности, который связывают именно с закрытием спецмедучреждений.
Согласно данным врача скорой помощи А. Е. Козлова, к началу 2012 года в большинстве субъектов Российской Федерации лица, находившиеся в алкогольном опьянении тяжёлой степени и алкогольной коме, доставляются сотрудниками скорой медицинской помощи в токсикологические (при их отсутствии — в реанимационные или терапевтические) отделения. Лица в средней и лёгкой степени опьянения доставляются в терапевтические отделения по месту прописки или по месту обнаружения. При этом лица в средней степени алкогольного опьянения представляют наибольшую угрозу здоровью и жизни медиков (тем более что абсолютное большинство медиков, работающих в терапевтических стационарах — женщины), а также представляют угрозу для других пациентов и больничного имущества.
Вытрезвители продолжают действовать в Белоруссии, Казахстане, Приднестровской Молдавской Республике, Чехии, Польше и в Швеции.
В марте 2019 года министерство здравоохранения поддержало законопроект о создании в России вытрезвителей, заявил заместитель министра Олег Салагай. «Мы поддерживаем тот законопроект, который сегодня обсуждался. Он предполагает, что регионами могут создаваться специализированные учреждения, которые занимаются этим вопросом»,— сказал господин Салагай.
Правовые основы
Современная практика вытрезвителей осуществлялась на правовой основе постановления Президиума Верховного совета СССР под названием «Об усилении борьбы с пьянством» (1985).
Насильственное помещение граждан в вытрезвитель противоречит современному российскому законодательству. Российское законодательство разрешает гражданам отказываться от медицинского вмешательства. Более того, Конституция РФ позволяет лишать граждан свободы только по решению суда. Однако нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения является административным правонарушением и наказывается штрафом. Само существование этих учреждений не содержит достаточных юридических оснований. Ни в одном законе, включая Федеральный закон «О полиции», правовой статус такого заведения, как медицинский вытрезвитель, не указан. Нет упоминаний о нём и ни в одном подзаконном акте, который устанавливает перечень подразделений местной полиции (Дорожная полиция, участковые, инспекторы по делам несовершеннолетних и т. д.).
Злоупотребления
Как в процессе задержания, так и внутри самого вытрезвителя граждане подвергаются существенному риску ограбления и избиения со стороны работников правоохранительных органов:
После проведённого работниками вытрезвителя медосмотра сотрудники ППС повели задержанного в одну из палат, при этом по дороге сам задержанный отрицал, что он пьян. Тогда Дондушпан повалил задержанного на пол и стал бить его ногами в живот. Оспакай удерживал избиваемого за руку. В итоге мужчина получил тяжкий вред здоровью в виде тупой травмы живота с двумя разрывами печени и ушибами слепой кишки.
Порядок работы
Положение о медицинском вытрезвителе при отделе Внутренних дел исполкома городского, районного Совета народных депутатов, утверждённое приказом МВД СССР от 30 мая 1985 года № 106 (с изменениями и дополнениями, внесёнными приказом МВД СССР от 1 июля 1991 года № 223), типизирует порядок работы вытрезвителя.
Согласно этому постановлению, «медицинский вытрезвитель… является специализированным учреждением милиции, выполняющим функции пресечения нарушений антиалкогольного законодательства, и, в частности, появления в общественных местах лиц, находящихся в состоянии опьянения, если их вид оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность или если они утратили способность самостоятельно передвигаться либо могли причинить вред окружающим или себе, и оказания им неотложной медицинской помощи».
Удаление пьяных с улиц производится нарядами милиции, состоящими из двух милиционеров и водителя. Наряд ездит на машине с надписью «Спецмедслужба». Нарядам запрещено участвовать в разборе семейных конфликтов и доставлять пьяных домой.
Некоторые разряды граждан в вытрезвитель не доставляются: «Находящиеся в общественных местах в средней или тяжёлой степени опьянения депутаты Советов народных депутатов передаются представителям соответствующих Советов; военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, одетые в форменную одежду или находящиеся в штатской одежде и имеющие документы, удостоверяющие личность, — представителям военной комендатуры; работники органов внутренних дел, государственной безопасности и прокуратуры — соответствующим представителям; Герои Советского Союза или Социалистического Труда, лица, награждённые орденами „За службу Родине в Вооруженных Силах СССР“ трёх степеней, Славы трёх степеней, Трудовой Славы трёх степеней, передаются родственникам… Женщины с явными признаками беременности, инвалиды с явными признаками инвалидности направляются в лечебные учреждения». Также не доставляются в вытрезвитель иностранные дипломаты и лица, подозреваемые в совершении преступлений.
Осмотр и оказание медицинской помощи доставленным гражданам производит фельдшер. Составляется протокол по результатам медицинского осмотра и обыска доставленных. Затем вытрезвляемых помещают в палаты — мужчин отдельно от женщин.
После того, как доставленный отрезвел, его личность и место работы установлены, с него взимают штраф (а в случае невозможности оплатить вручают соответствующую квитанцию с инструкциями об оплате) и выписывают.
Важным моментом являлось сообщение по месту работы о пребывании в вытрезвителе. Если руководство заводов к этому относилось достаточно спокойно (часть рабочих была постоянными клиентами вытрезвителей) и «для галочки» всего лишь периодически прорабатывало алкоголиков на собраниях, то для интеллигенции такое сообщение было позорным и автоматически инициировало различные ущемления в карьере и льготах, вплоть до увольнения.
В СССР и России было множество случаев, когда сотрудники милиции «для плана» забирали людей в состоянии легкой степени опьянения, спокойно идущих домой и присылали позорящее и портящее карьеру сообщение о задержании по месту работы, а при протесте избивали их.
К концу 90-х годов лояльное отношение руководства российских заводов к рабочим — алкоголикам (токарям, слесарям…) доходило до того, что с целью предотвращения попадания рабочих в вытрезвитель или в другие неприятности (в драку, в ограбление, под машину) им позволялось (негласно) спать прямо в цеху на полу. Таким образом, с утра до обеда рабочий ещё мог что-то сделать по работе, но после обеда он спал «мертвецким» сном, а вечером, опохмелившись, шел домой. Все это знали и руководство никогда не заходило в цех после обеда.
Медицинские процедуры
Типовой процедурой в вытрезвителе являлось помещение задержанного под холодный душ.
Редко применялся метод вытрезвления с помощью инъекции комплекса витаминов.
Аналоги вытрезвителей
В США в большинстве штатов полиция не имеет права задерживать лиц в нетрезвом состоянии, если те не совершают противоправных действий (спят на скамейке, идут пьяной походкой и т. д.), так как это считается нарушением прав человека. В северных штатах зимой погибает или получает обморожение значительное количество людей. Если же лицо в нетрезвом состоянии совершает какое-либо нарушение порядка, его доставляют в полицейский участок.
В Канаде действует служба «Красный нос», которая доставляет выпивших людей до места их проживания, взимая при этом плату. Если же клиент находится в стадии глубокого опьянения, его доставляют в медицинское учреждение. Подобная служба действует и в Швеции.
В странах Западной Европы пьяных задерживают лишь при нарушении порядка, однако существуют благотворительные службы, которые на добровольной основе могут доставить человека домой. Их активность особенно проявляется в холодное время года.
Вытрезвитель в искусстве
- В песне В. Высоцкого «Милицейский протокол» описывается ситуация помещения двух лиц в состоянии алкогольного опьянения в медвытрезвитель.
- Песня группы «Сектор Газа» «Мент» посвящена сотруднику милиции, работающему в медвытрезвителе.
В кинофильмах
- Осенний марафон
- А поутру они проснулись
- Сто грамм для храбрости
- Афоня
- Витя Глушаков — друг апачей
- Про бизнесмена Фому
- Опекун